人民应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送给被告行政机关。被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内，向人民提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提交答辩状。人民则应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送给原告。如果被告不提出答辩状，这不会影响人民的审理。通过了解这些法律程序，可以更好地保护自己的合法权益。