盗窃行为既可以构成刑事案件，也可以构成行政治安案件。刑事拘留是机关、人民对直接受理的案件，在侦查过程中，遇到法定的紧急情况时，对于现行犯或者重大嫌疑分子所采取的临时剥夺其人身自由的强制方法。盗窃行为出现后，如果达到一千元以上的盗窃罪立案标准的话，就是刑事案件。如果达不到刑事案件立案标准，就是行政治安案件。
盗窃罪的立案标准是什么：
1、盗窃公私财物价值一千元至三千元以上；
2、非法进入供他人家庭生活，与外界相对隔离的住所盗窃；
3、二年内盗窃三次以上；
4、其他立案标准。
【法律依据】：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条
盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
第五十条
有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（一）拒不执行在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；
（二）阻碍国家机关工作人员依法执行职务的；
（三）阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行的；
（四）强行冲闯机关设置的警戒带、警戒区的。
阻碍人民依法执行职务的，从重处罚。