法律主观：
报案后七天内立案。决定立案的，由接受单位制作《 刑事案件立案 报告书》，经县级以上机关负责人批准，予以立案。对于有控告人的案件，决定不予立案的，机关应当制作《不予 立案通知书 》，在七日内送达控告人。
法律客观：
《机关办理刑事案件程序规定》第一百七十02机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上机关负责人批准，予以立案;认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上机关负责人批准，不予立案。 对有控告人的案件，决定不予立案的，机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。 决定不予立案后又发现新的事实或者 证据 ，或者发现原认定事实错误，需要追究刑事责任的，应当及时立案处理。